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我國(guó)鋼鐵資源保障要有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃
發(fā)布時(shí)間：
2023-11-30 00:00
我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模大，礦產(chǎn)資源是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障和支撐。然而，我國(guó)由“鋼鐵大國(guó)”向“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)過(guò)程中，礦產(chǎn)資源保障方面并不是“高枕無(wú)憂”。11月23日，在“2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會(huì)”上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍的“如果沒(méi)有‘資源強(qiáng)國(guó)’的保障和支撐，‘鋼鐵強(qiáng)國(guó)’的基礎(chǔ)就不會(huì)穩(wěn)固和牢靠。”一句話，給出了問(wèn)題的答案。
當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正加速由“數(shù)量”發(fā)展向“質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)變。駱鐵軍認(rèn)為，走進(jìn)新時(shí)代，我國(guó)已經(jīng)站在世界鋼鐵行業(yè)的中心地位，正在向“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。但是“資源強(qiáng)國(guó)”任重道遠(yuǎn)，在礦產(chǎn)資源保障方面還有一些問(wèn)題亟待解決，我國(guó)鋼鐵行業(yè)資源保障要有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并要持續(xù)推進(jìn)取得成效。
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游壓力增大
我國(guó)是世界上第一大礦產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，已經(jīng)形成全球最完整的勘查、采選、冶煉、加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系，但是部分礦產(chǎn)品增長(zhǎng)乏力或有下降趨勢(shì)，供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)鏈上游壓力增大，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品三分之二對(duì)外依存度過(guò)半，尤其是我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)80%以上，“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)極大，增強(qiáng)資源保障能力是鋼鐵行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。
鐵礦石等原材料是鋼鐵工業(yè)的糧食，也是關(guān)系到我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵因素。由于受地緣政治等因素影響，對(duì)國(guó)外鐵礦石的過(guò)高依賴可能對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)原材料安全、產(chǎn)業(yè)安全造成威脅。為提升我國(guó)鋼鐵行業(yè)資源保障能力，2022年1月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)研究提出了“基石計(jì)劃”建議，目前國(guó)家有關(guān)部委和地方政府已經(jīng)形成了有效的兩級(jí)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)作用顯著。
據(jù)了解，“基石計(jì)劃”將海外礦、國(guó)內(nèi)礦和廢鋼三個(gè)方面的單項(xiàng)工作整合為一個(gè)面向中長(zhǎng)期資源保障整體方案，擴(kuò)大包括國(guó)產(chǎn)鐵礦石和廢鋼回收利用在內(nèi)的自有鐵礦石資源供應(yīng)比例，進(jìn)一步加強(qiáng)海外鐵礦石資源供應(yīng)鏈合作和資源投資合作，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源“短板”問(wèn)題，真正建成有資源保障基礎(chǔ)支撐的“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”。
我國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整期，呈現(xiàn)出“高產(chǎn)量、高成本、高出口、弱需求、低效益”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。駱鐵軍認(rèn)為，盡管當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展遇到一系列困難與挑戰(zhàn)，但應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位沒(méi)有變，仍是實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的“頂梁柱”和“壓艙石”，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通意義重大、使命光榮。
我國(guó)鋼鐵行業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈
當(dāng)前，我國(guó)礦產(chǎn)資源保障面臨的問(wèn)題是，全球鐵礦石供需雙方地位不對(duì)等，導(dǎo)致我國(guó)鐵礦石價(jià)格話語(yǔ)權(quán)弱。自2019年以來(lái)，國(guó)際鐵礦石價(jià)格波動(dòng)上漲，特別是2020年疫情給全球政治經(jīng)濟(jì)走向增添諸多變數(shù)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，在金融炒作等諸多因素推動(dòng)下，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不合理大幅攀升。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司鋼鐵處副處長(zhǎng)時(shí)一鈞認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)必須要把資源保障工作放在更加突出的位置，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，保持定力、久久為功、持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)鐵礦石、廢鋼、鐵合金、焦炭等資源保障能力。鋼鐵行業(yè)相關(guān)部門(mén)、地方、協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)繼續(xù)匯聚合力，按照相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加大工作力度，把資源保障工作與鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)，打通供給堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有效暢通鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
根據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)高品位低雜質(zhì)含量鐵礦石產(chǎn)品需求將保持結(jié)構(gòu)性增加態(tài)勢(shì)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍分析，我國(guó)鐵礦石保障趨勢(shì)方面：一是鐵礦石需求逐步下降，高品位礦需求增加；二是鐵礦石供應(yīng)“外增內(nèi)減”趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)；三是鐵礦石價(jià)格將波動(dòng)下行并維持在合理區(qū)間。同時(shí)，就我國(guó)鋼鐵原材料保障提出建議：一是建立多維度、多元化的資源保障體系；二是提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度；三是加大工藝和技術(shù)創(chuàng)新，減少傳統(tǒng)原材料需求；四是提升廢鋼保障能力；五是加大優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)能力。
記者注意到，范鐵軍建議的“提升廢鋼保障能力”是“基石計(jì)劃”的一部分，可以保障我國(guó)鋼鐵工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。我國(guó)鋼鐵行業(yè)要利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加快廢鋼回收利用，降低對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴。據(jù)介紹，廢鋼是鋼鐵工業(yè)不可缺少的鐵素原材料，也是唯一可以大量代替鐵礦石的綠色、可循環(huán)的再生資源。與使用鐵礦石相比，鋼鐵企業(yè)每使用1噸廢鋼，就可節(jié)約鐵礦石1.6噸，減少0.35噸焦炭消耗，減少1.6噸二氧化碳和3噸固體廢物排放。
“2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會(huì)”由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、烏蘭察布市人民政府主辦，烏蘭察布市工業(yè)和信息化局、烏蘭察布鐵合金產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村不銹及特種合金新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)辦。
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